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2025-02-05 21:09
啟動大半年后，又一省農商聯合銀行籌建獲批！
1月20日，國家金融監督管理總局信息顯示，該局已批復同意籌建“江西農村商業聯合銀行股份有限公司”，并要求自批復之日起6個月內完成籌建工作。
此前，江西省政府工作報告也曾提到，2025年江西將營造更加公平、更有秩序、更具活力的市場環境。其中包括，“推動江西農商聯合銀行掛牌開業”。
組建獲批
據了解，早在去年4月，江西省聯社即召開社員大會，審議并通過了關于審議取消省聯社法人資格并組建江西農商聯合銀行的相關議案。
會議決定，在江西省聯社基礎上組建江西農村商業聯合銀行股份有限公司，并授權籌建工作小組組織實施和開展籌建工作。
隨后，江西省聯社于去年6月正式發布公告，決定啟動江西農商聯合銀行組建工作，并授權籌建工作小組聘請具備資質的中介機構對江西省聯社實施清產核資、資產評估等工作。
公告稱，江西農商聯合銀行成立后，原江西省聯社的業務、資產，以及債權債務等權利義務均由江西農商聯合銀行承接。
2024年11月，江西省聯社理事長王東升刊文提到，江西省聯社“通過組建聯合銀行的改革模式，以自上而下的資本股權為紐帶，理順行業管理體制和公司治理機制”。
這是公開信息中，江西省聯社首次明確采取“上參下”的模式組建江西農商聯合銀行。
2025年新年獻詞中，王東升又透露，江西省農信社改革方案已成功獲批，以改革換機制、破難題、強管理、增動能，邁出組建江西農商聯合銀行的歷史性步伐。
日前，江西省政府工作報告也提到，2025年江西將營造更加公平、更有秩序、更具活力的市場環境。其中包括，“推動江西農商聯合銀行掛牌開業”。
據了解，江西系全國首批8個農信改革試點省份之一，江西省聯社于2004年5月掛牌成立。2016年，江西轄內農合機構全部改制為農商行，成為全國第五個率先全面完成農商行改制的省份。
官網信息顯示，目前江西省農商銀行共有85家法人機構、2200個支行網點、2.5萬名員工。至2024年末，江西轄內農商銀行資產總額1.3萬億元，存貸款規模近2萬億元。
反腐風暴
此番改革前，江西農信系統曾在2022年2月至2023年8月掀起一輪反腐風暴，其間合計15名中高層先后落馬。
2022年2月、5月，江西省聯社信貸管理部原總經理江傳寶、九江農商行原董事長顧海龍涉嫌嚴重違紀違法，分別接受審查調查。
2022年8月，江西省聯社信貸管理部原總經理段小華、共青農商行原董事長陶燕琴（主動投案）接受審查調查。
2022年11月，接受審查調查的包括江西省紀委省監委駐省聯社紀檢監察組副組長劉張華、上饒農商行董事長廖云飛、景德鎮農商行原董事長夏金平（主動投案）。此外，省聯社原計劃財務部總經理劉桂花被“雙開”。
到2023年，落馬干部蔓延到省聯社高管。其中，2023年2月，江西省聯社原黨委書記、理事長孔發龍涉嫌嚴重違紀違法，接受審查調查。
2023年3月，江西省聯社副主任應勇主動向組織交代問題；4月，南昌農商行原副行長楊思明主動投案；5月，江西省聯社九江轄區黨組副書記、九江農商行黨委委員孔令忠接受審查調查。
2023年6月，江西省聯社首席管理專家熊斌、江西省聯社審計部資深專家汪洋主動向組織交代問題，接受審查調查。
2023年8月，江西省聯社贛州轄區原黨組書記，贛州農商行原董事長陳迎賓涉嫌嚴重違紀違法，接受審查調查。
同時，江西省聯社新一屆領導班子堅持正本清源、固本興新，推動全省農商銀行實現了階段式脫胎換骨蛻變，資產質量出現歷史性拐點，經營效益實現飛躍性提升。
王東升也在2025年新年獻詞中提到，省聯社新一屆黨委用三年時間帶領全省農商行以生態之變引領思想之變、行動之變、發展之變，交出“一年一臺階、三年煥新顏”的答卷。
據透露，三年內，江西農信系統貸款授信客戶數實現翻番，納稅貢獻增長近30%，付息率、凈息差、人均撥備前利潤等指標領先全國農信，資產質量步入第一梯隊。
值得一提的是，據江西發布1月7日消息，經省政府研究決定：提名梁衛華為江西省聯社主任人選；提名鄭斌為副主任人選（試用期一年）；提名免去張莉的省聯社主任職務。
據了解，梁衛華長期在中國銀行工作，曾任中行深圳市分行人力資源部副總經理、深圳寶安支行行長、深圳市分行個人金融部總經理、四川省分行總審計師、西藏區分行總審計師。
農信改革縱深推進
近年來，按照“一省一策”原則，各地農信系統改革不斷提速。
2021年10月，經國務院批準同意、原銀保監會批復，浙江成為全國深化農信社改革“第一單”，后于次年4月獲批開業。
隨后，山西、河南、四川、廣西、江蘇、江西等6個省（自治區）也選擇聯合銀行模式。其中，除江蘇、江西尚處于籌建狀態外，其余四家農商聯合銀行均已開業。此外，湖北、貴州等地也透露將組建省農商聯合銀行。
據了解，聯合銀行模式也分為“上參下”“下參上”兩種，是以股權為紐帶的二級法人甚至三級法人結構。
華西證券此前研報認為，聯合銀行模式改革成本比較低，并且能夠保證下轄農信機構法人地位不發生變化，易平穩過渡。另外該模式能夠豐富省聯合銀行的金融服務牌照，擴寬其業務范圍。
“不過，該模式并未打破原來的二級法人體制，股權和管理結構倒置的問題依然存在，因此聯合銀行的職能定位、具體管轄范圍、聯合銀行成員的加入退出及出資比例等問題依然值得討論。”報告稱。
另外，遼寧、海南、內蒙古、新疆等地則選擇統一法人模式。該模式則有一層結構，省級農商行為一級法人，下轄行社被吸收合并為分支機構。
其中，遼寧農商行、海南農商行均已揭牌開業。新疆組建全區統一法人農商銀行方案已獲批。亦有上市公司公告透露，內蒙古農商行預計將在2025年底前設立登記。
值得一提的是，遼寧、河南也在農信改革過程中采用分步走的方式。其中，2023年9月開業的遼寧農商行于去年6月進一步獲批吸收合并新民農商行等36家農村中小銀行機構。
2023年11月揭牌的河南農商聯合銀行則在去年7月公告稱，將與鄭州農商行等24家法人機構以新設合并方式組建河南農商銀行，切換改革模式。
河南省2025年政府工作報告提出，今年重點工作包括“加快金融改革發展，完成河南農商銀行組建，完善中小金融機構功能定位和治理機制”。
校對：劉榕枝
